嚴格依法辦學 推進校務公開 構建和諧校園——2014年行風建設系列報道之一

編者按：加強行風建設是反腐倡廉建設的重要舉措，是提高各級領導班子和領導干部執政能力和執政水平的重要途徑，對于規范辦學行為、改進工作作風、促進科學發展、努力辦好人民滿意的高等教育具有重要意義。通過行風建設可以有效解決影響教育事業科學發展和損害師生利益的突出問題，可以有效促進各部門、單位作風轉變，提高服務質量。長期以來，內蒙古工業大學牢固樹立以學生為本的理念，緊緊圍繞中心工作，結合學校實際，突出重點，統籌推進，狠抓落實，在依法辦學、規范收費、處理有關熱點問題、校務公開、師德師風建設等方面做了大量工作，有力推動了學校各項事業科學發展。近期，我們將陸續報道學校在行風建設領域所采取的做法及取得的成績，請廣大師生員工共同關注，對行風建設工作提出寶貴意見或建議，形成行風建設的合力，進一步推動行風建設科學發展。

嚴格依法辦學推進校務公開構建和諧校園

——2014年行風建設系列報道之一

加強校務公開工作，是堅持立黨為公、治校為民的具體體現，是全心全意依靠教職工辦學，堅持和完善以教代會為基本形式的民主管理、民主監督制度，加強黨風廉政建設和學校民主政治建設的具體體現，是維護廣大師生員工合法權益，調動其創造性、積極性，深化學校各項改革的有效形式。近年來，內蒙古工業大學認真貫徹執行教育部、自治區關于校務公開的部署和要求，不斷健全完善校務公開機制，創新校務公開模式，提高校務公開質量，有力促進了各項事業的發展。

提高思想認識，加強組織保障。學校將推進校務公開工作作為一項重要的職責和任務，著眼于研究和解決工作中的重要問題，列入重要的議事日程。成立校務公開工作領導小組，由校長任組長，全面指導、部署、協調校務公開工作；成立校務公開監督小組，由黨委書記任組長，監督檢查校務公開事項的落實，形成了黨委統一領導，行政主抓，各單位、各部門各負其責，各部門組織協調、監督，廣大師生員工積極參與的工作機制，使校務公開工作做到了職責清楚，分工明確，有組織、有領導、有計劃，扎實有效、穩步開展。

落實工作責任，明確公開內容。學校依照國家法律、法規和有關政策規定，對學校權限辦理的與廣大師生和人民群眾利益相關的各類事項，只要不屬于黨和國家機密，都從公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事職責、公開辦事紀律、公開辦事結果等方面依法向社會公開。校務公開的主要內容為：學校基本情況、學校制定的各項規章制度、學校發展建設規劃、重大改革方案、重大決策及重要規章制度的決策過程及執行情況；教職工關心的熱點、焦點問題；各層次、類型學歷教育招生、考試與錄取規定，學籍管理、學位評定辦法，學生申述途徑與處理程序；畢業生就業指導與服務情況；學科與專業設置，重點學科建設情況，課程與教學計劃，實驗室、儀器設備配置與圖書藏量，教學與科研成果評選，國家組織的教學評估結果等；學生的各類獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規定等；人員編制、機構設置、職責權限，招聘引進人才或人員調入、調出情況；職稱評定及我校各類人員的工資晉升、津貼及獎金分配；學校財務年度預算及執行情況，年度決算、財務報告、審計報告，各種經費的收入及使用情況，接待費及差旅費開支情況，各類收費的項目、依據、標準等情況；學校重大基建項目的立項、設計、招投標、預決算及建設情況，基建施工質量檢查驗收情況及結果；對外交流與中外合作辦學情況，外籍教師與留學生的管理制度。

采取多種形式，狠抓工作落實。學校在校務公開工作中，重視發揮各級工會組織的作用，通過工會聯系教職工群眾，從制度上保證了工會對教職工的獎金分配、福利待遇等有更多的發言權，把廣大教職工最關心、最需要解決的問題及時反饋到校黨政領導，加強了學校上情與下情的溝通，同時也促進了工會對校情的理解，有針對性地做好群眾工作。此外，還通過干部大會、情況通報會、工作部署會、座談會等各類會議，學校主頁，各單位、各部門網頁、辦公自動化系統等網絡途徑，規章制度、通知、公告等各類文件，櫥窗、報刊、廣播、電視等各類媒體，確保校務公開工作有效落實。大力推行校領導和有關部門負責人接待日制度和黨政辦信訪接待的“窗口”公開制度；在校網站上設立網上書記、校長信箱，設置專門的網絡“校務公開欄”，增加了更為及時有效的校務公開新途徑。同時積極倡導運用現代科技手段實施網絡辦公，有計劃、分步驟地豐富網上資源，建立和完善校務公開工作的信息平臺，積極推進電子政務建設，不斷創新校務公開方式，為廣大師生提供公開、透明、高效的辦事服務，較好地實現了信息透明、服務便捷和有利監督的校務公開工作目的。

加強督查工作，建立長效機制。學校建立了一套較為科學規范的監督保障機制，充分發揮各級、各個層面的監督作用，保證校務公開工作內容的真實性、全面性和有效性。先后出臺了《校務公開制度（試行）》、《校務公開事項明細表》等文件，進一步加強校務公開的制度建設，做到職責明確，可操作性強，履職有法可依。各二級學院也制訂了院務公開的有關規章制度，形成了不同層次、比較全面的校（院）務公開制度。設立舉報電話和信箱，公布信訪舉報電話，以投訴形式負責校內外人員的投訴事宜。健全校務公開工作責任制，把校務公開的全過程置于廣大師生和人民群眾的監督之下。對校務公開的監督做到了制度化、經常化，明確了專人負責。通過及時、全面、準確地公開服務項目的政策規定、辦事程序、辦事時限及收費標準，在學校與師生員工和人民群眾之間開辟了一條有效的溝通渠道，消除了隔閡，增進了理解，為構建和諧校園創造了良好條件。

嚴格依法辦學，切實維護師生合法權益。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷提高議事決策的科學化、民主化水平。校黨委按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，注重在明確職責分工、健全決策程序、強化溝通協調上下功夫，確保依法決策、科學決策、民主決策。嚴格執行《學院管理工作規程》，規范學院工作運行機制，各級領導班子的決策水平、干部工作能力、辦事民主程序顯著加強。啟動大學章程制定工作，在多方征求意見、反復修訂完善的基礎上，完成《內蒙古工業大學章程》討論稿，對各種管理關系進行了嚴格規范，為依法辦學奠定了堅實基礎。截止12月2日，結合黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃，2014年共計新建、修訂各類規章制度52項，完成初稿有待學校研究的80多項，涵蓋了辦學治校的方方面面，為依法辦學提供了有力保障。完善民主監督機制，提高民主管理水平。很好地堅持了校級教代會制度，較早建立了二級教代會制度，逐步形成了每年召開大會、校院兩級聯動、提案及時回復的有效工作機制，對涉及教職工切身利益的問題及時進行審議和討論，確保重要事項師生知曉，重大決策師生獻策。在2014年新一輪處級干部聘任及全員聘用工作中，通過個別談話、召開座談會、發放征求意見表、走訪調研等渠道聽取各方面意見和建議。2014年對研究生思想政治教育與日常管理、培養與學位管理、招生復試等方面的重要風險點進行了進一步調研分析，制定了更為詳細的風險防控辦法措施。

（供稿：黨政辦公室 胡宇慧）